各设区市发展改革委、财政局，韩城市发展改革委、财政局，杨凌示范区发展改革局、财政局，西咸新区改革创新发展局、财政局,有关部门：

　　为实现我省现代服务业特别是生产性服务业高质量发展，支持“三个经济”快速推进、促进工业转型升级和民生改善，根据《陕西省省级财政专项资金管理办法》（陕政发〔2018〕25号），经研究，现将2019年省级服务业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下。

　　以生产性服务业为重点，以服务业平台建设为载体，支持三大领域：现代物流、科技研发、金融保险、信息服务、商务服务等服务业重点产业；与制造业密切相关的人力资源、检验检测、会展、品牌服务、知识产权等服务业细分产业；物联网、数字经济、人工智能、大数据等促进两化融合的高端服务业。

　　具体支持：中省服务业综合改革试点区域与试点任务密切相关的服务平台；国家级、省级产业园区、服务业聚集区综合服务平台；省级服务业标准化试点企业；省委省政府确定的服务业重大事项，与脱贫攻坚、“一带一路”等紧密结合的重大服务业项目；多式联运转运、物流园区、物流配送中心、冷链物流等重大物流基础设施建设项目；中欧班列（长安号）运营、货运航线培育及相关配套基础设施建设。

　　1.项目应符合我省“十三五”服务业发展规划及物流业发展规划，原则上应位于各市区确定的物流园区、服务业聚集区内。

　　2.项目审批（核准或备案）、城市规划、土地使用、环境保护等建设手续齐全。

　　3.项目应具备示范带动作用，公共服务特征明显，投资总额原则上不低于3000万元。

　　4.项目应为近两年内（2016年10月-2018年10月）立项，2018年12月30日之前主体工程（或主要建设内容）建成且完成总投资额80%以上。

　　5.项目投资主体（即申报企业）须建立现代企业制度，具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。

　　6.项目投资主体资信条件较好，在陕西省公共信息服务平台中无不良信用记录。

　　7.已获得省级相关财政资金支持的项目，不得申报。

　　（一）投资补助。对通过审核、评估符合支持条件的项目、试点企业，通过以奖代补形式予以支持，对单个项目一般不超过总投资的15%，原则上不超过500万元。

　　（二）股权投资。对项目规模较大、公司治理结构规范的项目可以股权投资，投资额度原则上不低于300万元，由陕西金融控股集团和项目单位签订股权投资协议。

　　（三）专项补贴。根据省政府决策部署和实际需求，对中欧班列（长安号）运营、货运航线网络建设进行专项补贴。

　　（一）项目单位应按照“省级服务业发展专项资金申请报告编制范本”（附件1）编制资金申请报告，并附资金申请报告附件。 

　　（二）资金申请报告附件，主要包括：

　　1．项目单位营业执照复印件。

　　2．项目审批、核准或备案批复文件。

　　3．环保部门环境影响评价批复意见。

　　4．城建部门城市规划选址意见。

　　5．项目土地证、国土资源部门用地预审意见，购买房屋的产权证、租赁房屋的合同文件等。

　　6．企业2017年度会计报表、审计报告及2018年1-10月份财务报表。

　　7．项目投资额完成情况证明材料（项目建设、设备采购合同及发票等），项目建成（竣工）验收相关资料。

　　8．项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

　　各市区要结合实际，认真梳理本地区服务业发展“五张清单”（即：现状清单、问题清单、举措清单、项目清单、政策清单），按照产业特色鲜明、示范效果突出、资金使用集中的原则，切实做好项目谋划、征集、筛选和组织申报工作。要体现出服务业资金项目对脱贫攻坚、民营经济、扩大消费、促进工业转型升级等全省重点工作的支持带动作用。各项目建设主体及责任人要对上报材料的真实性、合规性、合法性负责。各市区发改、财政部门要对项目实施主体、建设内容、投资构成的真实性进行认真审查,确保上报项目符合申报要求。

　　（一）申报数量

　　西安市申报项目数量在7个以内，其他各市（区）在4个以内。省级服务业标准化试点企业除外。

　　（二）申报程序

　　按照属地管理原则，项目单位（含中央企业、省属企业）逐级向项目所在地市级发展改革部门、财政部门申报。各市级发展改革部门、财政部门初审、汇总后，联合向省发展改革委、省财政厅申报，并附各项目单位申报材料。省级服务业标准化试点企业统一由试点评定单位集中报送。

　　（三）时间要求

　　请各单位于2019年1月30日前将申报文件、项目单位申报材料报送至省发展改革委2份、财政厅1份（包括电子版）。

　　（四）网络申报

　　所有申报项目应提前逐级上报国家重大建设项目库http://59.255.136.8/login.jsp和陕西省财政专项资金项目库系统http://xmk.sf.gov.cn，及时将项目信息录入项目管理库（2019年1月30日封库），内容应与纸质申报材料保持一致。

 

　　联系方式：省发展改革委　029-63913185　371541920@qq.com

　　　　　　　省财政厅　　　029-68936078　182171138@qq.com

 

　　附件：1.省级服务业发展专项资金申报报告编制范本

　　　　　2.省级服务业发展专项资金项目申报汇总表

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

                                                                  　陕西省财政厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月29日